पर्यावरण लाइसेंस

पर्यावरण लाइसेंसिंग क्या है:

पर्यावरण लाइसेंसिंग वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा सक्षम निकाय किसी भी तरह से गतिविधियों के स्थान, स्थापना, विस्तार या संचालन का लाइसेंस देता है, जिससे पर्यावरण को नुकसान होता है।

पर्यावरण लाइसेंसिंग का उद्देश्य एक प्रशासनिक अधिनियम जारी करना है जिसे पर्यावरण लाइसेंस कहा जाता है, जिसके माध्यम से सक्षम निकाय उन शर्तों, प्रतिबंधों और नियंत्रण उपायों को स्थापित करता है जिन्हें गतिविधि के निदेशक द्वारा पालन किया जाना चाहिए।

पर्यावरण लाइसेंसिंग राष्ट्रीय पर्यावरण नीति (कानून संख्या 6.938 / 81) के मुख्य उपकरणों में से एक है और लेख 225, अनुच्छेद 1, संघीय संविधान के वी का प्रत्यक्ष परिणाम है:

अनुच्छेद 225. प्रत्येक व्यक्ति को पारिस्थितिक रूप से संतुलित वातावरण, लोगों का एक सामान्य उपयोग और जीवन की एक स्वस्थ गुणवत्ता के लिए आवश्यक, सरकार और समुदाय पर रक्षा और वर्तमान और इसे संरक्षित करने के लिए कर्तव्य पर थोपने का अधिकार है। भावी पीढ़ियाँ।

अनुच्छेद 1 इस अधिकार की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, यह सार्वजनिक शक्ति पर निर्भर है:

वी - तकनीक, विधियों और पदार्थों के उत्पादन, व्यावसायीकरण और उपयोग को नियंत्रित करते हैं जो जीवन, जीवन की गुणवत्ता और पर्यावरण के लिए खतरा पैदा करते हैं;

पर्यावरण लाइसेंसिंग तथाकथित पर्यावरणीय पुलिस शक्ति की अभिव्यक्तियों में से एक है, जिसमें राज्य गतिविधि शामिल होती है जो पर्यावरण के मुद्दों से संबंधित सार्वजनिक हित के पक्ष में व्यक्तिगत अधिकारों को सीमित और नियंत्रित करती है।

किन मामलों में पर्यावरण लाइसेंसिंग की आवश्यकता होती है?

राष्ट्रीय पर्यावरण परिषद - CONAMA के संकल्प संख्या 187 के अनुच्छेद 1 के अनुसार, किसी भी गतिविधि को संभावित प्रदूषण माना जाता है या जो किसी भी तरह से पर्यावरणीय गिरावट का कारण बनता है, पर्यावरणीय लाइसेंस की आवश्यकता होती है।

पर्यावरण लाइसेंस के प्रकार

पर्यावरण लाइसेंस को इच्छित गतिविधि के आधार पर और उस चरण में प्रदान किया जाता है जिसमें उद्यम स्थित है। CONAMA के संकल्प संख्या 187 में प्रदान किए गए विभिन्न प्रकार के पर्यावरण लाइसेंस हैं:

प्रारंभिक लाइसेंस (एलपी): उद्यम या गतिविधि की योजना के प्रारंभिक चरण में दी गई, इसके स्थान और डिजाइन को मंजूरी देने, पर्यावरणीय व्यवहार्यता को प्रमाणित करने और कार्यान्वयन के अगले चरणों में मिलने वाली बुनियादी आवश्यकताओं और शर्तों को स्थापित करने के लिए।

स्थापना लाइसेंस (LI): अनुमोदित योजनाओं, कार्यक्रमों और परियोजनाओं में शामिल विनिर्देशों, पर्यावरण नियंत्रण उपायों और अन्य स्थितियों के अनुसार उद्यम या गतिविधि की स्थापना को अधिकृत करता है।

ऑपरेशन लाइसेंस (एलओ): गतिविधि के संचालन या उपक्रम को अधिकृत करता है, जो पिछले लाइसेंस में निहित पर्यावरणीय नियंत्रण उपायों और संचालन के लिए निर्धारित शर्तों के साथ प्रभावी अनुपालन के सत्यापन के बाद होता है।

CONAMA का रिज़ॉल्यूशन नंबर 350 एक अन्य प्रकार के लाइसेंस के लिए भी प्रदान करता है:

भूकंपीय सर्वेक्षण लाइसेंस (LPS): समुद्र के भूकंपीय सर्वेक्षण और संक्रमण क्षेत्र को अधिकृत करता है, जो गतिविधि के निदेशक द्वारा देखे जाने वाली सभी स्थितियों को स्थापित करता है।

अलगाव या उत्तराधिकार में पर्यावरण लाइसेंस दिए जा सकते हैं। इस प्रकार, एक ही उद्यम के लिए अपनी गतिविधि के दौरान एक से अधिक प्रकार के लाइसेंस संचय करना आम बात है।

गतिविधि की विशेषताओं और विशिष्टताओं के आधार पर, CONAMA विशिष्ट पर्यावरण लाइसेंस को परिभाषित कर सकता है, साथ ही साथ पर्यावरण लाइसेंसिंग प्रक्रिया के चरणों को समायोजित कर सकता है।

पर्यावरण लाइसेंसिंग की प्रक्रिया कौन करता है?

पर्यावरण लाइसेंस की प्रक्रिया करने की क्षमता पर्यावरणीय प्रभाव विस्तार मानदंड द्वारा निर्धारित की जाती है ।

संघीय क्षमता (IBAMA)जब पर्यावरणीय प्रभाव प्रकृति में क्षेत्रीय या राष्ट्रीय होता है, अर्थात यह किसी राज्य की सीमा से अधिक हो जाता है या यहां तक ​​कि पूरे ब्राजील के क्षेत्र को भी कवर करता है।
राज्य की क्षमताजब पर्यावरणीय प्रभाव एक ही राज्य के भीतर एक से अधिक नगरपालिका तक पहुंचता है।
संबंधित खोजेंजब पर्यावरणीय प्रभाव एक नगरपालिका के क्षेत्र तक सीमित होता है।

प्रत्येक महासंघ इकाई के पास पर्यावरण अनुज्ञप्ति प्रक्रिया के लिए जिम्मेदार निकाय है, जिसे आम तौर पर संस्थान, पर्यावरण के अधीक्षक या सचिवालय कहा जाता है।

मामलों की विशिष्ट आवश्यकताओं के आधार पर, अन्य निकाय शर्तों की स्थापना या राय जारी करने के लिए लाइसेंस में हस्तक्षेप कर सकते हैं। इन अंगों के कुछ उदाहरण हैं:

  • FUNAI - नेशनल इंडियन फाउंडेशन
  • INCRA - राष्ट्रीय औपनिवेशीकरण और कृषि सुधार संस्थान
  • ICMBio - चिको मेंडेस इंस्टीट्यूट फॉर बायोडायवर्सिटी प्रिजर्वेशन
  • DNPM - राष्ट्रीय खनिज उत्पादन विभाग
  • IPHAN - राष्ट्रीय ऐतिहासिक और कलात्मक विरासत संस्थान
  • एमएस - स्वास्थ्य मंत्रालय

पर्यावरण लाइसेंसिंग के चरण

पर्यावरण लाइसेंसिंग प्रक्रिया निम्न चरणों का पालन करती है:

  1. प्रक्रिया शुरू करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों, परियोजनाओं और पर्यावरण अध्ययन के सक्षम पर्यावरण एजेंसी द्वारा परिभाषा;
  2. प्रासंगिक पर्यावरण दस्तावेज, परियोजनाओं और अध्ययनों के साथ उद्यमी द्वारा पर्यावरण लाइसेंस के लिए आवेदन;
  3. प्रस्तुत दस्तावेजों, परियोजनाओं और पर्यावरण अध्ययनों के सक्षम पर्यावरण एजेंसी द्वारा विश्लेषण;
  4. सक्षम पर्यावरण निकाय द्वारा स्पष्टीकरण और पूरक के लिए अनुरोध;
  5. सार्वजनिक सुनवाई, जब लागू हो;
  6. सार्वजनिक सुनवाई से उत्पन्न, सक्षम पर्यावरण एजेंसी द्वारा स्पष्टीकरण और पूरकता के लिए अनुरोध;
  7. निर्णायक तकनीकी राय का मुद्दा और, जब लागू हो, कानूनी राय;
  8. उचित प्रचार के साथ लाइसेंस आवेदन की स्वीकृति या अस्वीकृति।

छोटे पर्यावरणीय प्रभाव क्षमता वाले गतिविधियों के मामलों में प्रक्रिया को सरल बनाया जा सकता है।

पर्यावरण लाइसेंस से संबंधित कानून

पर्यावरण से संबंधित ब्राज़ीलियाई कानून मुख्य राष्ट्रीय कानूनों में से कई कानूनों और प्रस्तावों में वितरित किए गए हैं:

  • 1988 का संघीय संविधान।
  • कानून एन ° 6.938 / 81 - पर्यावरण की राष्ट्रीय नीति।
  • पूरक कानून n ° 140/11 - पर्यावरण लाइसेंसिंग की प्रक्रिया के लिए अधिकार क्षेत्र के नियम।
  • कानून संख्या 12.651 / 12 - वन कोड।
  • संकल्प संख्या 237/97 - स्थापित करता है कि किन गतिविधियों के लिए अन्य सामान्य नियमों के साथ पर्यावरण लाइसेंसिंग की आवश्यकता होती है।
  • रिज़ॉल्यूशन नंबर 001/86 - यह बताता है कि लाइसेंस में पर्यावरणीय प्रभाव अध्ययन और पर्यावरण प्रभाव रिपोर्ट (EIA / RIMA) को प्रस्तुत करने के लिए किन गतिविधियों की आवश्यकता है।
  • रिज़ॉल्यूशन एन ° 009/87 - उन मामलों को स्थापित करता है जिसमें पर्यावरण लाइसेंसिंग में एक सार्वजनिक सुनवाई होनी चाहिए।
  • रिज़ॉल्यूशन एन ° 006/86 - पर्यावरण लाइसेंसिंग को सार्वजनिक करने के तरीके स्थापित करता है।